Ano promissor para Suframa e ZFM
Em 2019, com a mudança governamental em âmbito federal a partir da posse do presidente da República, Jair Bolsonaro, a Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa) passou a ter, em fevereiro, uma nova gestão, a qual coube ao superintendente Alfredo Menezes e aos superintendentes adjuntos por ele indicados nos meses subsequentes. Com as alterações propostas pela alta administração da Autarquia a partir de então, diversas ações que visavam, dentre outras iniciativas, a recuperar o protagonismo da Suframa na região e sua reinserção em questões relativas ao desenvolvimento regional foram postas em prática, gerando resultados não apenas na área coberta pela Zona Franca de Manaus (ZFM), como em outras regiões do Brasil.
Algumas das principais linhas de ações da Suframa neste ano geraram reflexos positivos, o que pôde ser identificado com os novos investimentos aprovados a partir da realização das reuniões do Conselho de Administração da Suframa (CAS), que permitem garantir a segurança jurídica da ZFM. Os Indicadores de Desempenho do Polo Industrial de Manaus (PIM) também demonstram uma retomada do crescimento econômico, com segmentos produtivos tendo variações positivas na comparação com o ano anterior, assim como o faturamento global do parque industrial manauara.
Outras iniciativas também se mostraram eficazes, em especial as que tratam de articulações institucionais em defesa do modelo de desenvolvimento regional, com apoio da bancada parlamentar de toda a região coberta pelos incentivos administrados pela Suframa. Pode-se listar, ainda, ações com vistas à reconfiguração dos programas prioritários em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PDI) – em alinhamento à bioeconomia -; ao trabalho com foco no desenvolvimento do Distrito Agroindustrial de Rio Preto da Eva; ao apoio ao segmento do Turismo no Amazonas; e à revitalização das vias do Distrito Industrial de Manaus.
Investimentos
O Conselho Administrativo da Suframa aprovou, em 2019, investimentos produtivos que somaram o montante de US$ 1,1 bilhão em 144 projetos industriais e de serviços analisados pelo colegiado. Ao todo, estima-se a geração de mais de 9.500 empregos e um faturamento global projetado de US$ 7 bilhões em até três anos. Destaque para a participação do presidente Jair Bolsonaro na primeira reunião do CAS do ano, fato histórico tendo em vista que há mais de uma década que a autoridade máxima do País não prestigiava um encontro para debater sobre investimentos para a região.
Os investimentos na área de abrangência da Suframa não se limitaram apenas ao PIM. A potencialidade da Zona Franca de Manaus atraiu o interesse de empresas de diversos segmentos, como o caso da Millenium BioEnergia, que irá produzir etanol a partir do milho em todos os estados da área de abrangência da Autarquia. A pedra fundamental do empreendimento foi lançada na Área de Livre Comércio de Bonfim (Roraima) e faz parte de um investimento previsto de R$ 4,4 milhões em toda a ZFM.
Faturamento
Especificamente sobre o Polo Industrial de Manaus, o resultado registrado até o mês de setembro demonstra que o parque industrial ganhou fôlego em 2019, com faturamento de R$ 73.9 bilhões (US$ 18,9 bi), o que representa acréscimo de 8,1{9028a083913d3589f23731fda815f82dd580307fd08b763e2905f04954bd625c} em moeda nacional e variação neutra em dólar (devido à variação cambial).
Os segmentos com maior percentual de crescimento no período de janeiro a setembro, quando comparados ao mesmo período de 2018, foram o têxtil, com crescimento de 77,17{9028a083913d3589f23731fda815f82dd580307fd08b763e2905f04954bd625c} e faturamento de R$ 126,54 milhões; metalúrgico, com crescimento de 39,58{9028a083913d3589f23731fda815f82dd580307fd08b763e2905f04954bd625c} e faturamento de R$ 5,88 bilhões; e ótico, com crescimento de 28{9028a083913d3589f23731fda815f82dd580307fd08b763e2905f04954bd625c} e faturamento de R$ 333,33 milhões. Os dois maiores segmentos do PIM – eletroeletrônico e bens de informática – faturaram, respectivamente, R$ 19,86 bilhões e R$ 16,20 bilhões de janeiro a setembro de 2019. A média mensal de empregos no ano, até setembro, ficou em 86.412
Promoção comercial
Diversas ações voltadas a promover o modelo de desenvolvimento regional foram realizadas neste ano, como reuniões realizadas na sede da Suframa para estreitar relações com representantes diplomáticos de países como Estados Unidos, Japão, Espanha, Áustria, Cabo Verde, Guiana, El Salvador e China, bem como encontro com comitiva do mundo árabe, por exemplo.
Além de encontros em Manaus, a articulação internacional ocorreu durante agenda de viagens do titular da Autarquia, seja compondo comitiva presidencial a países como Israel, Japão e China, seja em agenda institucional à Coreia do Sul e Alemanha. Neste último país foram tratados, principalmente, temas relativos à Indústria 4.0 e meios de se desenvolvê-la plenamente na Zona Franca de Manaus e, também, por todo o Brasil.
Visitas institucionais
As iniciativas de promoção comercial não se restringiram apenas a reuniões com agentes diplomáticos, mas também a encontros com dirigentes industriais de empresas já instaladas no Polo Industrial de Manaus ou com investidores e empreendedores que buscam atuar na região. “Tivemos um ano intenso de interlocuções com empresários para entender melhor suas demandas e colaborar para melhor desenvolver as atividades daqueles que já conhecem e atuam na Zona Franca de Manaus e, da mesma forma, esclarecer àqueles que pretendem se instalar na região sobre os benefícios ofertados para o desenvolvimento de projetos em nossa área de abrangência”, ressaltou o superintendente da Suframa.
Articulações
Para assegurar as vantagens comparativas e a competitividade da ZFM, a Suframa também promoveu uma série de negociações com a alta cúpula do governo federal, cuja relação foi bastante estreitada em 2019. Foram realizadas reuniões constantes com o presidente da República, Jair Bolsonaro, com a equipe econômica – por meio da Secretaria Especial de Produtividade, Emprego e Competitividade (Sepec) e diretamente no Ministério da Economia – e, também, com representantes da bancada parlamentar da região, em âmbitos federais, estaduais e municipais, todas com foco em discutir sobre a Zona Franca de Manaus.
Foi dessa forma que se tornou possível, por exemplo, promover uma celeridade no que tange à aprovação de Processos Produtivos Básicos (PPBs), o que também permitiu o destravamento de PPBs que estavam há mais de uma década sem avanços.
A articulação institucional ainda aproximou a Autarquia de órgãos de importância para o andamento de atividades relativas à ZFM. Debates com representantes do Tribunal de Contas da União, Ministério Público Federal e Estadual, Controladoria-Geral da União e demais instituições parceiras foram primordiais para nortear o trabalho da Suframa e garantir transparência nas ações em diversas frentes, tais como Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), por exemplo.
O tema P&D, inclusive, ganhou destaque diante das discussões no âmbito do Comitê das Atividades de Pesquisa e Desenvolvimento na Amazônia (Capda), que buscou reconfigurar os programas prioritários para dar maior efetividade aos investimentos das empresas beneficiárias da Lei de Informática na área de atuação da Suframa.
Vetores complementares
Como forma de promover uma diversificação da matriz econômica regional, a Autarquia buscou, em 2019, ampliar o debate sobre iniciativas que complementem as atividades já estabelecidas na Zona Franca de Manaus. Foi com este foco que temas como Turismo, Bioeconomia, Mineração, Polo Digital, Agroindústria, Indústria 4.0, dentre outros, foram colocados em pauta, sempre aliados à sustentabilidade.
Cada assunto recebeu especial dedicação, com a promoção de seminários, workshops, palestras e ações que contribuíssem de forma significativa com a região e o País, possibilitando avanços socioeconômicos em curto, médio e longo prazos. Dentre os vetores, um dos destaque se dá à bioeconomia, na qual se insere o novo modelo de gestão do Centro de Biotecnologia da Amazônia (CBA).
Com foco na geração de negócios, prestação de serviços e o desenvolvimento de produtos, o novo CBA pretende agregar valor aos produtos da região amazônica, incentivando o desenvolvimento local de produtos, processos e serviços biotecnológicos. Somente este ano já estão em andamento 23 projetos – que abrangem as áreas de saúde humana, cosméticos, alimentos, agronegócios e indústria – com foco no desenvolvimento de produtos e transferência de tecnologia.
Eventos
Ações de defesa e divulgação do modelo Zona Franca de Manaus foram realizadas, ainda, por meio de eventos que contaram com a colaboração e participação da Suframa, como o caso da Feira de Sustentabilidade do Polo Industrial de Manaus (fesPIM) e o Salão de Duas Rodas da Abraciclo de 2019, por exemplo.
No evento bienal do segmento de motocicletas – que está praticamente todo inserido no PIM – realizado pela Associação Brasileira dos Fabricantes de Motocicletas, Ciclomotores, Motonetas, Bicicletas e Similares (Abraciclo) no mês de novembro, a Suframa contou com estande institucional para atender a demandas de empresas, investidores e demais interessados em conhecer mais detalhadamente o que a Zona Franca de Manaus oferece ao setor e como a indústria de Duas Rodas pode ampliar seus resultados já expressivos para a economia regional e nacional.
No mesmo mês, a Autarquia colaborou para a realização da I fesPIM, evento realizado pelo Instituto de Inteligência Socioambiental e Estratégica da Amazônia (Instituto Piatam) que teve o intuito de mostrar o potencial sustentável do PIM na geração de emprego e renda e os impactos positivos dessas atividades para a preservação da floresta e geração de tributos para o Brasil.
Sua abertura contou com a presença do presidente Jair Bolsonaro, que reiterou o compromisso do governo federal com a região e com o modelo ZFM. Ao final do evento, que contou com 130 estandes feitos com materiais reaproveitados, reforçando o caráter sustentável, foi anunciado que a segunda edição deve ocorrer no mês de setembro de 2020, em São Paulo.
Ações internas
A atual gestão da Sufram deu andamento a iniciativas voltadas à valorização do servidor da Suframa, como visitas às coordenações regionais de toda a área de abrangência da Autarquia, para conhecer a estrutura de cada localidade, as demandas específicas das coordenações e seus servidores e, também, apresentar a proposta de trabalho a partir das recomendações do governo federal para a Superintendência.
Uma destas orientações foi baseada na melhor gestão dos recursos destinados à Autarquia, o que resultou em uma economia de XXX milhões, alcançada devido à racionalização de despesas e a negociação de contratos junto a empresas que prestam serviços à Suframa.
Para os servidores, foram promovidas ações que foram desde a reforma de uma área voltada ao restaurante no prédio-sede da Autarquia, em Manaus – uma demanda antiga da categoria -, até a cobertura do estacionamento, gerando conforto a funcionários e visitantes da instituição, passando, ainda, pela restauração do gabinete odontológico e a abertura de vestiário que possa atender aos funcionários.
Foi realizada, ainda, a confraternização de servidores e colaboradores na Cachoeira da Associação dos Servidores da Suframa (Asframa), em parceria com o Sindicato dos Servidores (Sindframa), como forma de melhorar o ambiente organizacional.
No mesmo sentido, foi criada, em parceria com a Universidade Federal do Amazonas (Ufam), a primeira turma de mestrado em Indústria 4.0, com a maioria das vagas sendo destinadas a servidores que buscam se capacitar em uma área com grande potencial e intensa demanda.
E para contribuir com a eficiência do serviço prestado pela Autarquia, está sendo realizado um trabalho de atração de novos servidores, para ampliar o material humano da Suframa com vistas a levar à sociedade resultados melhores, além de permitir que as equipes de trabalho da Autarquia sejam melhores aproveitadas.
Reconhecimentos
Com vasta quantidade de ações que reposicionaram a Suframa como um dos órgãos públicos de destaque na região, o titular da Autarquia foi agraciado com algumas comendas relevantes no âmbito do Amazonas, como a Medalha Tiradentes (concedida pela Polícia Militar do estado), o Colar do Mérito de Contas (do Tribunal de Contas do Estado), a Medalha da Ordem do Mérito Legislativo (oferecida pela Assembleia Legislativa do Amazonas) e a Medalha do Mérito Tamandaré (da Marinha do Brasil).
Além das comendas, os gestores da Suframa – diante da relevância reconhecida da Autarquia – foram convidados a participar de vários eventos para contribuir com debates que visaram ao desenvolvimento local, regional e nacional.
“Sabemos que muitas ações foram realizadas neste ano, apesar de todas as dificuldades comuns a instituições com imensa responsabilidade como tem a Suframa. Mas entendemos que não se pode esperar para trabalhar em prol da sociedade, do País. Seguimos orientações de um novo governo federal, focado em reerguer o Brasil após alguns desvios ocorridos em nossa história recente. E queremos contribuir para que todos se sintam parte de um projeto maior, de retomada da economia, da confiança da população brasileira e internacional. Acredito que ainda há um longo caminho a percorrer, mas os primeiros passos estão sendo dados. E para isso contamos com o apoio de diversos parceiros, diversas categorias. E queremos continuar contando com esse apoio, com a confiança dos que acreditam em nosso trabalho e dar a todos o retorno que esperam de nós, enquanto gestores públicos, enquanto instituição federal”, finalizou o superintendente da Suframa.
